Спасение Черного моря Выпуск 8, июнь 2005   Выберите язык: EN BG GE RO RU TR UA
	Официальный информационный бюллетень Комиссии по защите Черного моря от загрязнения и Проекта по восстановлению экосистемы Черного моря ГЭФ

Выполнение Черноморского стратегического плана действий: перспективы Болгарии

Черное море является уникальным водным объектом. Это море с самым большим своеобразным водосборным бассейном в мире. Его площадь составляет около двух миллионов квадратных километров и охватывает почти треть континентальной Европы. Эти природные характеристики сделали черноморскую экосистему выдающейся с точки зрения биоразнообразия. Однако в течение последних десятилетий море стало одним из наиболее экологически деградировавших региональных морей нашей планеты. Его огромная водосборная площадь и полузакрытая природа сделали Черное море высоко чувствительным к множеству антропогенных воздействий.

Осознавая свою ответственность за будущее моря, шесть прибрежных стран подписали в 1992 г. Конвенцию по защите Черного моря от загрязнения. Этот международный документ обеспечивает базу для совместных скоординированных действий, направленных на улучшение черноморской экосистемы и устойчивое развитие прибрежных стран.

Черноморский Стратегический план действий (СПД), подписанный в 1996 г. министрами по охране окружающей среды черноморских стран, является всесторонним документом, планирующим приоритетные действия по восстановлению и защите Черного моря. Это явилось результатом политической воли на высшем уровне и стало важнейшей вехой в совместных действиях по защите Черного моря. Стратегический план поставил такие цели, как снижение загрязнения моря из наземных источников и рек, восстановление экосистемы Черного моря и устойчивое развитие прибрежных стран.

Выполнение СПД является серьезным вызовом черноморским странам, поскольку требует политической воли, поддержанной административными мерами, и значительных инвестиций в экологический сектор. Успех зависит от объединения усилий во всем бассейне моря с национальными действиями в черноморских странах, а также от поддержки международных организаций и финансовых учреждений.

Учитывая значение Черного моря, связанное с его экологической и экономической ценностью, а также принимая во внимание международные обязательства по его защите, которые приняла на себя Болгария, защита Черного моря является одним из приоритетов правительства в области охраны окружающей среды. Министерство окружающей среды и воды сконцентрировало свою деятельность в следующих ключевых областях:

• Принятие нового законодательства. Постановление о качестве прибрежных морских вод было принято в 2001 г. Оно определяет показатели и предельные значения, которым должно соответствовать качество морских прибрежных вод. Постановление направлено на защиту качества морских прибрежных вод и создание благоприятных условий для их использования и адекватного использования морских и прибрежных экосистем.
• Мониторинг качества морской окружающей среды. Национальной экологической мониторинговой сетью осуществляется контроль на 26 станциях. Разработана также система мониторинга нефтяного загрязнения и данные этой системы дополняют данные национального экологического мониторинга. Выполняется также мониторинг качества рек, впадающих в Черное море. В лабораториях используется современное аналитическое оборудование.
• Финансовая поддержка экологических проектов в районе Черного моря
• Планирование чрезвычайных ситуаций. Разработан Национальный план по борьбе с нефтяным загрязнением в чрезвычайных ситуациях. Он является частью Национального плана по чрезвычайным ситуациям в Черном море.
• Снижение загрязнения из источников, расположенных на суше. В настоящее время в населенных пунктах и туристических центрах на побережье Черного моря функционирует 26 сооружений по очистке сточных вод (сюда не входят мелкие очистные сооружения для небольших туристических застроек). Наиболее важные источники, такие как города Варна и Бургас, имеют сооружения необходимой мощности с двухступенчатой очисткой. В 1999 г. была утверждена Национальная программа по приоритетному строительству очистных сооружений для населенных пунктов с населением более 10 000 человек, сооружениям на побережье Черного моря был отдан высший приоритет. Кроме того, в 2003 г. с утверждением Программы по внедрению директивы по городским сточным водам 91/271/ЕЕС, вся водосборная площадь на территории Болгарии была объявлена «чувствительной зоной», которая требует в процессе очистки стоков удаления азота и фосфора.

Стратегия снижения загрязнения направлена на возможные экологические инвестиции в улучшение очистки муниципальных и промышленных стоков, восстановление водно-болотных угодий для увеличения их способности к переработке биогенов; реформирования сельскохозяйственной политики с целью уменьшения стока удобрений и навоза от рассредоточенных источников; изменений в потребительском мышлении (например, поощрение использования детергентов, не содержащих фосфаты). Все это должно быть сделано параллельно с улучшением условий для внедрения различных типов инвестиционных проектов, включая установление стратегического партнерства с донорами и МФО, а также применением различных финансовых инструментов.

Сохранение биоразнообразия является одним из приоритетов национальной экологической политики. Ратификация Протокола по биоразнообразию к Черноморской Конвенции является примером того, как выполняются взятые политические обязательства.

Черноморский СПД также является базой для черноморских широкобассейновых инициатив. Однако улучшение состояния Черного моря зависит также от деятельности, предпринимаемой на всей водосборной площади. Скоординированные или совместные действия Черноморской комиссии и Международной комиссии по защите реки Дунай, так же как два проекта ГЭФ – для Дуная и Черного моря – являются хорошим примером в этом смысле. Основанные на широкобассеновом подходе ГЭФ эти проекты способствовали странам в разработке и внедрении планов действий по предотвращению или сокращению сбросов биогенов, что улучшило качество воды и восстановило экосистемы Дуная и Черного моря.

 Положительным фактором является то, что политика и деятельность по защите Черного моря поддержаны на широкой международной основе. Создание в 2001 г. Оперативной группы DABLAS обеспечило новую платформу для регионального сотрудничества. Проявленный Европейской Комиссией интерес к черноморскому региону придал значительный импульс развитию черноморского процесса. Общеизвестно, что вступление в ЕС для многих стран является серьезной движущей силой в модернизации систем управления окружающей средой и мощным инструментом передачи позитивного опыта и знаний. Готовность черноморских и дунайских стран работать вместе с Еврокомиссией над улучшением морской окружающей среды в регионе повысила вероятность рассмотрения этого процесса международными финансовыми организациями и донорами

.

Николай Куюмджиев,

Член Комиссии по защите Черного моря от загрязнения, Болгария

[<<]    [>>]